宿迁审批制度改革聚焦“互联网+” 电子商务企业足不出户办执照

 (速新闻记者 杨晓文) 11月5日上午，市委副书记、市长王天琦主持召开市政府四届四十五次常务会议，审议并通过了《关于优化“互联网+”电子商务领域流程审批工作的意见》。根据《意见》，我市将利用互联网工具，实行体制创新，简化流程、压减环节，提升电子商务登记效率，推进电子商务企业信息化建设，推广电子商务应用。

  近年来，我市电子商务产业发展迅猛。从2006年沭阳县开始出现网店销售算起，经过9年时间的发展，截至目前，宿迁电子商务直接从业人员约8.5万人，相关就业人数超过34万;快递业务量、业务收入分别位居全国第17、18位。电子商务产业的地位和作用不断提升。

  为推动“互联网+”电子商务审批服务机制创新，加快我市电子商务产业发展，我市起草了《关于优化“互联网+”电子商务领域流程审批工作的意见》，主要包括全面构建电子商务公共服务平台、稳步推动电子商务全流程电子化登记、进一步优化电子商务审批工作流程、探索实施电子商务企业“多证合一”和“政务一卡通”、加快推进电子商务审批服务市场化、协同建设线上虚拟电子商务产业园、依法规范电子商务健康发展7项内容。计划到2016年底，全市所有行政服务网点和自助服务终端逐步配置“政务一卡通”读卡器和高拍仪，电子商务企业可通过网上或自助终端办理各种行政审批业务或相关商务服务，逐步实现足不出户、“零见面”办理执照。

  在听取汇报后，王天琦指出，作为全市审批制度改革的重要组成部分，“互联网+”电子商务领域流程审批优化，对建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化的电子商务准入登记模式，推动政府职能转变和管理制度创新，具有十分重要的意义。要加快构建电子商务公共服务平台，实现信息资源互联互通。要优化审批，以“多证合一”、“政务一卡通”为切入点，调整简化审批流程、申请材料，全面清理电子商务领域前置审批事项;推动审批服务市场化，全面拓展电子商务秘书公司登记的适用范围、服务领域，促进中介服务组织服务政务审批。要加强推广，进一步深化与京东集团等知名电子商务企业的合作，切实将政策红利转化为促进宿迁电子商务企业快速积聚和全面提升的强大动力。

  会议审议并通过了《市区扩大失业保险基金支出范围方案》。

  据悉，2015年度，市区共安排扩大失业保险基金支出4330万元，计划用于职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、小额贷款担保基金及贷款贴息等政策规定的失业保险扩大支出使用项目。王天琦要求，加大征缴力度，严控使用范围，强化监督管理，充分发挥失业保险“保生活、促就业、防失业”的三重功能。

  就《宿迁市关于加强事中事后信用监管的暂行办法》，王天琦强调，强化事中事后监管是下一步改革的重点，而信用作为现代化治理手段，引入到事中事后监管中，将极大提高监管的实时性和实效性。下一步，要拓展应用领域，努力做到监管无死角;细化监管方式，制订专门的制度和操作细则，确保监管发挥实效;强化责任落实，形成整体联动监督管理的大格局、大机制。

  会上还审议了《市政府关于实施“三重一大”事项集体决策制度的意见》、《宿迁市室外消火栓管理办法》、《关于市政务服务云审批的实施方案》、《宿迁市关于企业投资项目“多评合一”的实施意见(试行)》、《宿迁市规范性文件制定与管理办法》，听取了关于市餐厨垃圾处理PPP项目进展情况的汇报。

  市领导许步健、赵丽丽、方文浜、江海、华志明、武倩，市政府党组成员薛永干，市政府党组成员、秘书长章其波出席会议。